Các biện pháp an ninh nghiêm ngặt, kể cả lệnh cấm xe cộ lưu thông, đang được áp dụng tại tỉnh Anbar ở miền tây và tỉnh Ninewah ở miền nam.
Khoảng 2,8 triệu người hội đủ điều kiện đi bầu để chọn ra 69 hội viên hội đồng tỉnh. Cử tri tại 12 tỉnh khác của Iraq đã đi đầu phiếu hồi tháng Tư vừa rồi.
Tỉnh Anbar và Ninewah là nơi đã diễn ra nhiều cuộc biểu tình chống Thủ Tướng Nouri al-Maliki, người lãnh đạo một chính phủ do người Shia cầm đầu.
Một số người Iraq đặt nghi vấn về lập luận cho việc hoãn bầu cử. Họ cho rằng đây chỉ là một thủ đoạn chính trị.
Các cuộc bầu cử cấp tỉnh được nhiều người coi là một thước đo sức mạnh của các đảng chính trị trong thời gian dẫn tới các cuộc bầu cử quốc hội được dự trù tổ chức trong năm tới.